他要想接下来在陵城和青城试点推行新政，只能趁着刚接管青城、老百姓对于他们还有些陌生的畏惧的时候，想办法把那些聚居在一起、连户口本都舍不得拆开的大大小小的家族给拆一拆。至于那些不差钱的富户，夏小桥也早就想好了办法，到时候城主府招募公务员或者官办学堂招生的时候，名额就以户为单位发放，每户一个名额，想多要？行啊，分家吧！
他就不信了！为了孩子们的前途，那些老东西们会不分家，这招要还不行，夏小桥就只能出大招：推行阶梯式税收了！族人越多税越重！当然了，这一招估计阻力较大，目前他还没打算放出来，希望那些老东西们能够识相点，主动拆伙，不然就别怪他不讲情面了，他可不是姜元祯这个爱面子的家伙，还想着和平共处啥的，惹急了，前世那些钓鱼执法啥的贱招，他也不是很抗拒来着。
眼下，最要紧的是先团结那些底层的贫下中农阶层，在详细了解了这个时代对于田地的重视之后，夏小桥并没有立刻就推行什么包产到户，这个时代的老百姓对于土地产权那是看的比命还重，现在包出去了，往后国家有什么变化再要往回收，那可就麻烦了！因此，在青城的军营和城防工事修筑工程快要步入尾声的时候，夏小桥又命陈家望张贴了一个新的告示。
如今，青城城门外那一块足有半面墙那般大的公告栏，可以说是成为整个青城老百姓心目中“圣旨”一般的存在了，全城的老百姓都知道，他们的新城主体恤百姓，但凡有甚么新告示出来，那必定又是给他们老百姓谋福利呐！
因此，这天下工后，发现公告栏又有新告示张贴了出来，下工的人也不急着回家了，一个个安安静静地蹲在城墙底下，一边聊天一边等着城主府的“政策宣讲员”来给他们讲解新告示。
鉴于本城的大多数老百姓都目不识丁，因此，陈家望按照夏小桥的吩咐，在本城的四个城门都安排了专门宣讲各种新政策的宣讲员，这些宣讲员原先大多是本城那些大户人家豢养的门客，新军入城后，这些平日里靠着哄人为生的门客也没了包养的金主，正发愁日子怎么过呢，没想到城主府一声令下，将他们招来做了政策宣讲员，其实就是每天定时到城门边上的告示栏下，用官话向周围的百姓宣读一遍上面的告示，遇到不懂的再解释一下。
原先这些自诩为读书人的门客还觉得此举有失斯文，可是，在屡次接收到目不识丁的老百姓们感激、敬佩、崇拜的眼神后，这些原本靠着坑蒙拐骗混日子的门客们，瞬间觉得自己的新职业各种高大上，每天上工也非常积极，更何况，新城主虽然没有亲自接见过他们，可是，下面的官员对待他们也非常客气，一点也不像从前的旧主子一样颐指气使，拿他们当个小玩意儿。
是个人都希望能够得到别人的尊重，或许，夏小桥给不了他们金银珠宝各种赏赐，可是，这种被尊重被需要的感觉，却让这些人生平第一次觉得，原来他们这样的人，也是可以替天下百姓做点儿事情的。
“朱先生，那告示上面都写的是个啥？烦请您帮忙念念吧？”东门今日值班的宣讲员是胖乎乎的朱崇贤，朱崇贤从前在青城前任城主家当门客的时候，靠着一张胖乎乎的大饼脸，扮个丑角儿讨好城主混口饭吃，自从换了一任城主，他也用不着故意扮丑角混饭吃了，每天穿得干干净净的坐在城门附近的值班房里，到点儿了就摇着一柄羽毛扇站在告示栏下，口齿清晰地给那些乡民讲解新政策，体面斯文不说，还收获了一大帮崇拜者，更有乡民觉得朱崇贤面和心善，特意从家里抓了肥鸡大鸭子求到门上，希望能让家里的孩子拜师学几个字儿。
朱崇贤哪里肯误人子弟？他自己知道自己肚子里有多少墨水儿，拢共认识的几百个字儿，还是为了方便看话本儿哄人用的，哪有这个脸面收徒弟？当下就托辞谢绝了。
听到乡民们的请求，朱崇贤轻咳一声，将羽毛扇子执在手中，点了点刚贴上去、浆糊还散发着一…黑面味儿的新告示慢慢讲解了起来——
“今天这可是大好事儿！大伙儿，家里没田的可都听好咯，咱们夏城主心善，知道大伙儿家里人口多、日子不好过哇，他老人家说了，秋收之后，原先城主府的那些公田，以乡为界，会拿出来一部分租赁给家里土地少或者没有土地的贫困户，大伙儿符合条件的，这几日就可以到城门口的报名处报名啦，十日后截止。”
“这上面还说了，为了照顾贫困家庭，这些公租田的租子，一律比其他私人租赁的土地低三成，税赋也减半。要是家里没钱买种粮，还可以领取城主府提供的种粮呢，不要钱，等到秋收的时候将种粮补上就行了。”
这句话一出来，围观众人立刻叽叽喳喳地议论起来，符合条件的欣喜若狂，自觉不符合条件的顿时垂头丧气了起来。不过，也有人不肯死心——
“非要家里田少或者没有田才能申请吗？咱们家里虽然有几亩薄地，可到底也不富裕啊。”
“就是就是！朱先生您再给念念，上面还有别的吗？”
“都安静！安静！听我说完啊，咱们城主可是将你们大家都想到了呢，他老人家说了，不符合条件的，也可以就近领取荒地开荒，能开十亩的就领取十亩，领取的荒地，一年之内必须开垦完，否则今后全家都不许领取荒地开荒！这荒地啊，别看都长着草呢，开出来，卯足了劲伺候几年，可不都是肥田了？”
“咱们城主大人可说了，参与开荒的，前三年一律免税！开出来的荒地都归开荒者自家，只是前面十年出产的粮食，必须按照市场价卖给官府。还有，这下面有一条你们可记牢了，咱们大人说了，要大家伙儿量力而行，就是能耕多少开多少，别开得多了，到时候家里人都忙着种地了，官办作坊招工的时候可就只能眼睁睁看着啦。”
“什么官办作坊？”
“我知道我知道！我家里有亲戚是陵城的，听他们说，咱们城主大人在陵城开的官办作坊，都要优先招军属做工呢，别看那些女工在家里只会洗洗涮涮，进了作坊，手脚利索的，一个月足有二三两银子的工钱呢！”
“什么？！”围观群众集体惊呆了。
一个月就有二三两银子的工钱，这，这么多银子，他们全家人辛苦一年都攒不到啊，这陵城的老百姓日子也太富裕了吧？
不过，一想到现在他们也能沐浴在城主大人的恩泽之下，说不定将来和那陵城的老百姓一样，家里的女人们也能一个月拿二三两银子的工钱，还能有自己的几亩地，这些曾经被贫困折磨得近乎麻木的百姓，瞬间心头火热了起来。
“不行！我得赶紧回去和家里人商量商量。”一想到方才朱先生说的，仿佛城主大人有意在他们青城也开官办作坊，还要招人，众人方才对于开荒的热情也稍稍降低了一些，种地收的粮食再多，一个月也不可能有二三两银子的收成啊。
只有一些脑子灵活的青壮年，敏锐地察觉到了朱先生方才言语中提到的“军属”二字，他们这些日子和陵城军负责监工的一些军官也算是混熟了，知道陵城军的福利到底有多好，他们这些只能算是二级军官的，一个月都有二两军饷，军队里不但包吃住包衣服被褥，逢年过节还有各种福利，甚至连军属也会在城主府官办作坊招工的时候优先招募，许多有心想加入新军的青壮年闻言都不由得有些动心。
奈何新军入城后，既没有像从前那些乱军一样胡乱拉人入伍，也没有像一些所谓“正义之师”一样借着征兵的由头敛财……总之，这是一支刷新了他们三观的部队，也是一支让人无端向往的部队。
“朱先生，咱们青城，是不是也要招募新兵了啊？”磨磨蹭蹭着，终于有人问出口了，其他磨蹭着还没走的连忙竖起了耳朵。
“仿佛听说是要招募一批新兵守城……你们想参军啊？那赶紧找那些陵城军的老兵问问啊！我可是听说了，陵城军招兵的时候，那条件要求可是很高的，还要测试体能、眼力什么的，差一点都不肯要呢。”朱崇贤假作鬼祟地低声道。
于是，这天晚上，青城附近的老百姓都没怎么睡好，有的忙着商量租赁公租田的事儿，有的忙着商量到底要开多少荒地，还有一些年轻人趁夜溜出家门，同村的一伙同龄人凑在一起，商量着参军的事儿……
“你这一招也忒绝了。”三日后，看到青城传来的数额惊人的参军报名人数，阿芒叹息道。
“那是，这可都是老祖宗传下来的智慧！”夏小桥嘚瑟道，不就是参军动员和宣传战吗？前世天朝玩儿的不要太熟练，据说最热门的时候，那些想当兵都得走后门呢，他这也算是发扬了老祖宗的智慧结晶不是？
“说真的，你招这么多兵，养得活吗？现在可都快秋收了，再让青城的老百姓抢种也来不及了吧？”
“谁说我要自己养他们啦！放心吧，有人会替我养的！”夏小桥得意地卖了个关子。
很快，阿芒就知道，到底是哪个冤大头要替夏小桥这个贱人养兵了……
这真是一个充满了惊喜（惊吓）的清晨，一大早，阿芒打着哈欠刚起床，迎面一座金灿灿的黄米山赫然出现在他面前！
阿芒使劲儿揉了揉眼睛，睁开眼，黄米山没有消失，不是梦。