禁军以一百人为一都（长官为都头），五都为一营（长官为指挥），五营为军（长官为指挥使）。都头仅是禁军的下级武官，名册上的人既能被名花流选中，应是各具精干之才，若仅为都头，掌控军士不过百人而已。是否武职太低？丁起忖摸着主上的计略深意。
名可秀微微一笑，“擎升，你掌握一州之军政当深知，州府虽以你为最高长官，但政令实务的执行却是各部小吏，若是将这些操执实务的官吏拢合起来，政令上行却不下效，你这杭州府便被架空了……”
她笑意深长，“军队亦如此，直接指挥军士的，是中下级武官。”
丁起是官场老油子，经得这一提点，立时醒明过来。皇帝为防武将作乱，一军大将常常会被换防调动，导致将不知兵、兵不知将；但是军中的中下级武官却不会变动，只要掌控了军队的中层，就相当于实际掌控住这支军队的指挥权。他想通后，不由为名可秀的深明睿见心生佩服。
“这一百人先从都头、副都头做起，部分精干的再慢慢升到营指挥，这样才不招惹注意。”
名可秀继续嘱咐道：“这一百人分布在十九州的驻军里，相距各遥。我派谢有摧领几员堂干将协助你——你回头给他们安插一个官职，分成几队同时进行，务必在一月内完成募兵。具体事宜，你和谢有摧去商议。”
“是！”
“没事便下山吧。”
丁起收妥名册，伸手接过铁丑递上的裘袍，穿好后躬身退下，由铁衣十二卫的铁辰携着上了湖岸。
五云山下，谢有催已候在马车中。丁起入得车内，与他对望一眼，均从对方眼底捕捉到一丝兴奋激动。
“共为大业！”两人突然同声出语，抬掌在空中清脆交击三响，酣畅大笑。
铁辰马鞭在寒风中呼啸划过，击打在马…上，马车绝尘而去。
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天苍茫，厮杀震天。金兵如黑潮般涌进，城楼上弓矢密集如雨，擂鼓的轰鸣声与羊角号的尖厉声交织在一起，几乎将天空撕裂。
十二月二十日起，连续三天，金军猛攻通津门、宣化门、善利门。
守城的宋军大部分是经历了第一次东京保卫战血火淬炼的兵士，在统兵官陈克礼、何庆言、折彦质等将领的指挥下，英勇抵抗。金兵未能攻破城门，但宋军也伤亡惨重。
城内守军仅剩六万，形势危急，朝廷急命城内保甲、百姓，甚至僧道徒众等均需上城守御。
赵桓忧愤下罢免了吕好问等一批枢府、兵部文官，先后任命大批四城守卫官员，结果导致机构重复，军令叠出、指挥混乱，往往一道军令刚刚下达，另来一道截然相反的指令，士兵们莫知所从。
何克言、陈克礼和高师旦三人在第一次东京保卫战时曾受卫希颜重用，从禁军都头提拔担任三城统兵官，早已习惯了李纲、卫希颜统御时的军律严明、政令统出的井然有序，遇到这种混乱场面直恨不得骂娘。